Asunción, Agencia IP.- El ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, acompañado por su equipo técnico, presentó este martes a senadores y representantes gremiales de los sectores afectados una nueva versión del proyecto de reforma del Sistema de Jubilaciones y Pensiones del sector público (Caja Fiscal).
La propuesta fue elaborada tomando como base el proyecto de ley original remitido por el Poder Ejecutivo, incorporando algunos ajustes realizados por la Cámara de Diputados, así como modificaciones consensuadas en reuniones con representantes de los sectores docentes, policías, militares y magistrados judiciales.
La nueva propuesta fue expuesta durante una reunión conjunta de la Comisión Asesora Permanente de Hacienda y Presupuesto, y la Comisión de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado de la Cámara de Senadores, realizada en la sede legislativa.
Durante la presentación, el ministro Fernández Valdovinos explicó que una de las modificaciones introducidas en esta nueva versión es el establecimiento de un aporte estatal del 10%. Este porcentaje incluirá el aporte implícito del Estado, que contempla beneficios como servicios de salud para los funcionarios, el pago de la gratificación anual especial a los jubilados y pensionados de la Caja Fiscal y los aportes del Tesoro destinados a cubrir el déficit del sector no civil.
Asimismo, el Ejecutivo propone aumentar del 16% al 19% el aporte de los trabajadores de los sectores deficitarios e introducir nuevas condiciones para acceder a la jubilación ordinaria y extraordinaria.
En el caso de la jubilación ordinaria, para los sectores de Magisterio Nacional, docentes universitarios y magistrados judiciales, el trabajador deberá contar con al menos 25 años de aporte y 53 años de edad, accediendo a una tasa de sustitución del 78%. Este porcentaje podrá incrementarse gradualmente hasta alcanzar el 90%, en la medida en que el trabajador continúe prestando servicios y realizando aportes al sistema.
Por su parte, para el sector de Magisterio Nacional, la jubilación extraordinaria continuará conforme a la disposición vigente para el sector, destinada a casos de enfermedad o incapacidad. En estas situaciones, el trabajador puede acceder al beneficio con un mínimo de 10 años de aporte y con una tasa de sustitución del 40%.
Entrada en vigencia y posibilidad de optar
A pedido de los gremios, la nueva versión del proyecto establece además un periodo de transición.
En este marco, los trabajadores del Magisterio Nacional que cuenten con más de 20 años de aporte podrán optar por regirse por las disposiciones de la legislación vigente, o por las reglas de la nueva ley que eventualmente sea promulgada.
El ministro también aclaró que uno de los cambios relevantes se refiere a la entrada en vigencia de la normativa.
En ese sentido, a diferencia de las versiones anteriores —que contemplaban su aplicación a partir del próximo ejercicio fiscal—, la nueva propuesta plantea que la ley entre en vigor de manera inmediata, tras su promulgación.
Otros ajustes realizados
En relación con planteamientos realizados por representantes de las Fuerzas Públicas, el Ejecutivo aceptó algunas modificaciones, principalmente vinculadas a disposiciones sobre herederos y pensiones por invalidez.
Asimismo, en el caso de los magistrados judiciales, se consideró la disposición vigente conocida como “dos por uno”, mediante la cual, por cada dos años de servicio como funcionario administrativo, se reconoce un año de servicio como magistrado a efectos del cálculo jubilatorio.
Finalmente, el ministro de Economía y Finanzas señaló que, si bien los ajustes incorporados en esta nueva versión moderan parte del impacto previsto, tanto en el proyecto original como en el proyecto con media sanción por Diputados, la propuesta continúa representando un avance hacia la sostenibilidad del sistema.
Al respecto, indicó además que, mientras la versión inicial proyectaba una reducción del déficit superior al 60%, la versión ajustada permitiría disminuir el déficit de la Caja Fiscal en un rango estimado entre 40% y 50% en el tiempo.
Igualmente, explicó que, con los ajustes introducidos en esta nueva versión, el horizonte para una futura revisión del sistema se acorta con respecto a lo previsto por el Poder Ejecutivo, lo que refleja el equilibrio alcanzado entre sostenibilidad fiscal y los planteamientos realizados por los distintos sectores, durante el proceso de diálogo.
